​В России начали массово выявлять нелегальных майнеров в жилых домах

Что произошло? Замглавы Минэнерго Павел Сниккарс рассказал, что в России начали массово выявлять нелегальных майнеров в жилых домах благодаря объему энергопотребления и изменению профиля нагрузки, пишут «Известия». По его словам, несмотря на то, что добыча цифровых активов еще не регулируется, в суде можно доказать использование электроэнергии для незаконных нужд. Руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева сообщила, что есть уже как минимум 10 случаев, когда энергосбытовые компании смогли взыскать с майнеров разницу в стоимости электроэнергии для населения и бизнеса.

Материал «Известий»

Подробности о ситуации. Привлекать к ответственности за майнинг в жилых домах по льготным тарифам для населения стали иркутские энергетики по оценкам нагрузки на подстанциях. Авдеева уточнила, что особенно остро эта проблема встала перед Иркутскэнергосбытом в 2021 году, когда область превратилась в «столицу» майнинга в России.

Сниккарс объяснил, что когда возникают подозрения касательно использования электроэнергии для предпринимательской деятельности, в квартиру направляют инспектора, который проверяет энергоустановки. После этого жильцам выставляют новый счет по цене электричества для бизнеса, или доказывают этот факт через суд.

Управляющий партнер GMT Legal Андрей Тугарин заявил, что для признания факта предпринимательской деятельности достаточно установить несоответствие объема потребления электроэнергии со среднемесячной нормой. Он рассказал, что далее энергосбыт в одностороннем порядке меняет тариф и пересчитывает сумму задолженности. В случае неуплаты долга майнеру отключают электроэнергию. По словам Тугарина, суд, как правило, встает на сторону энергетических компаний. Он отметил, что положительной практики по оспариванию задолженности гражданами на сегодня нет.

По словам Авдеевой, подозрительной считается ситуация, при которой жилец потребляет более 30–40% от расхода многоквартирного дома. Кроме того, вопросы могут возникнуть из-за резкого роста потребления энергии. Сотрудники энергосбытовых компаний могут проверить электроустановки жильца. При обнаружении оборудования для майнинга фирма зафиксирует это и предъявит в суде. Авдеева отметила, что ни одна из сторон подобных споров пока не доходила до Верховного суда РФ, который мог бы сформировать обобщенное регулирование до принятия законодательства.

Партнер юридической компании Milton Legal Сергей Шакиров отметил, что майнинг в жилых домах может вызывать перегрузки в электросетях и аварии. Другой частый вид нарушений — неучтенное использование энергии, когда присоединение к электросети происходит вовсе без разрешения, пояснил Шакиров. По его словам, в этом случае майнеру грозит не только штраф, но и уголовная ответственность по статье «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием» (ст. 165 УК РФ).

По оценке аналитика ФГ «Финам» Леонида Делицына, выручка российских майнеров в 2022 году достигнет 60-80 млрд рублей. В свою очередь директор BitRiver по взаимодействию с государственными органами Олег Огиенко отметил, что общий объем потребляемой на майнинг мощности составляет около 1,7 ГВт, и 50–60% объема приходится на промышленный сегмент. Он добавил, что понятие «незаконный майнинг» пока отсутствует, так как эта сфера деятельности еще не введена в правовое поле и не урегулирована.

Заместитель директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко объяснил, что при использовании ресурса для предпринимательской деятельности жильцы обязаны оплачивать его по расценкам для предприятий, а не по сниженной стоимости для населения. Электропотребление в жилом секторе учитывается по льготным тарифам, разницу между ним и полной стоимостью доплачивает бизнес и организации бюджетной системы.

Огиенко отметил, что промышленные дата-центры для майнинга покупают электроэнергию по ценам для бизнеса, и когда большое потребление для добычи криптовалют учитывается по тарифам для населения, предприятиям приходится переплачивать. По мнению эксперта, решить эту проблему можно за счет тарифного регулирования, а также регистрации майнингового оборудования. Тогда эта деятельность будет подконтрольна органам власти, считает Огиенко.

PR-директор криптовалютной биржи Garantex Евгения Бурова назвала другой вариант решения проблемы. Она считает необходимым установить льготные тарифы на электроэнергию для населения в пределах социально необходимого объема и рыночную цену при потреблении сверх этого уровня. Бурова отметила, что в регионах, где стоимость электричества для домохозяйств субсидируется, тарифы для бизнеса и населения могут различаться в три-четыре раза.

Она добавила, что в большинстве квартир и частных домов есть предел потребления в 10 киловатт, что ограничивает «парк» оборудования для майнинга двумя-тремя устройствами, а ежемесячную выручку за вычетом расходов на электричество — 30 000-40 000 рублей. Таким образом, наиболее громкие дела о нелегальном майнинге связаны с кражей электричества из сетей за счет незаконного подключения.

17 ноября в Госдуму РФ был внесен законопроект, предполагающий разрешение продажи добытой с помощью майнинга криптовалюты как на зарубежных площадках, так и в России — через специальную платформу, которая будет создана в рамках закона об экспериментальных цифровых режимах. При продаже криптоактивов необходимо будет уведомлять ФНС. Кроме того, Центробанк поддержал законопроект о регулировании майнинга, подготовленный при его участии.

В июле компания «Ярэнерго» опубликовала на сайте госзакупок тендер на предоставление статистических отчетов и интерактивных «тепловых карт» для выявления майнинг-ферм. Исполнитель должен иметь лицензию ФСБ на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В августе в рамках борьбы с серыми майнерами Иркутская область и Республика Хакасия анонсировали внедрение дифференцированной системы оплаты электроэнергии для физлиц по принципу «чем больше потребляешь, тем дороже каждый киловатт-час».

В 2021 году наиболее популярными регионами для майнинга в России стали Москва, Московская область, Карелия, Бурятия, а также Свердловская, Мурманская и Иркутская области, Красноярский край и Хакасия.

Подробнее о том, как устроена индустрия майнинга в России, можно узнать в статье GetBlock Magazine.