Финансовый комитет Палаты представителей США одобрил законопроекты о крипторегулировании

Что произошло? Члены Комитета Палаты представителей США по финансовым услугам выдвинули несколько законопроектов, направленных на разработку нормативной базы для криптоотрасли. Документы содержат критерии для определения того, является ли криптовалюта ценной бумагой или товаром, предлагают расширить полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) по надзору за отраслью, а также четко ограничивают юрисдикцию Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), с критикой действий которой ранее выступали многие политики и представители индустрии.

Материал Reuters

Что еще известно? Председатель комитета, республиканец Патрик Макгенри, отметил, что законопроекты призваны решить проблему с отставанием США в принятии четкой нормативно-правовой базы для цифровых активов, которая уже существует в Великобритании, Евросоюзе, Сингапуре и Австралии. Обсуждение документов в комитете является обязательным шагом на пути к полномасштабному голосованию среди всех членов Палаты представителей и дальнейшему продвижению в Сенат в случае одобрения.

Так, законопроекты «О регулировании блокчейна» и «О финансовых инновациях и технологиях 21-го века» получили одобрения большинства членов комитета. Первый обяжет разработчиков блокчейна получать лицензию в случае, если технология применяется совместно с криптовалютой.

Вместе с тем второй, призванный установить структуру рынка криптовалют в соответствии с их уникальными характеристиками, столкнулся с критикой из-за предложения расширить полномочия CFTC. Так, демократ Максин Уотерс считает, что он создаст путаницу и повысит риски для потребителей и инвесторов, которые в настоящий момент защищены законодательством о ценных бумагах. Она добавила, что документ не учитывает позицию администрации президента Джо Байдена и SEC.

Кроме того, некоторые демократы отметили риск роста случаев мошенничества в связи с тем, что CFTC имеет репутацию более мягкого регулятора по отношению к криптовалютам в сравнении с SEC.

Глава SEC запросил у Конгресса 72 млн долларов для «защиты инвесторов от криптоиндустрии»

Гэри Генслер заявил о рисках для пользователей в связи с неконтролируемой деятельностью компаний в секторе

Читать дальше

В ответ поддержавшие законопроект республиканцы возразили, что выделение CFTC дополнительного финансирования в размере 120 млн долларов позволит ведомству обеспечить ресурсы для тщательного надзора. Они также призвали не задерживать принятие документа, которых позволит прекратить давление SEC на индустрию, которое вынуждает местные компании уходить в офшор. В частности республиканец Том Эммер, ставший соавтором законопроекта об отстранении главы SEC Гэри Генслера и реформировании самого ведомства, заявил:

«Если Конгресс ничего не предпримет, США упустит огромную возможность, из-за чего пострадают американцы».

Председатель Макгенри, комментируя критику в адрес законопроекта, отметил:

«Наше всеобъемлющее законодательство о структуре рынка признает ключевую проблему: цифровые активы, которые по своей сути не являются ценными бумагами, могут предлагаться в рамках инвестиционного контракта, но это не делает их ценными бумагами».

Глава SEC выразил разочарование по поводу решения суда по делу Ripple

Розничные продажи токенов XRP не признаны предложением незарегистрированных ценных бумаг

Читать дальше

Законопроект о финансовых инновациях будет также доработан Комитетом Палаты представителей по сельскому хозяйству. В свою очередь Комитет по финансовым услугам 27 июля обсудит законопроект о стейблкоинах, в соответствии с которым ЦБ должен разработать требования к эмитентам, чьи активы предназначены для использования в качестве платежного средства.